Підготувала Анжеліка Свірська, студентка 4 курсу спеціальності “політологія” ЛНУ ім.І.Франка
В умовах повномасштабної війни, розв’язаної росією проти України, Львівська область стала одним із ключових центрів прийому внутрішньо переміщених осіб та підтримки обороноздатності країни.
Діяльність Львівської обласної військової адміністрації (ОВА) та обласної ради у 2023-2024 роках набуває особливого значення через необхідність реагувати на численні виклики, що постали перед регіоном. До їхніх завдань входить забезпечення гуманітарної допомоги, підтримка економіки, сприяння захисту області, координація волонтерських ініціатив та надання допомоги українським військовим та їхнім родинам.
Спільні зусилля обласної влади спрямовані на те, щоб зберегти стабільність регіону, забезпечити потреби громадян та зміцнити обороноздатність, адаптуючись до умов воєнного часу. Ця тема дозволяє зрозуміти, як Львівська область підтримує Україну в боротьбі за свободу, приймаючи на себе відповідальність за гуманітарні, соціальні та економічні виклики, що виникають у цей складний час.
- Організація гуманітарної допомоги та підтримка внутрішньо переміщених осіб (ВПО)
В умовах повномасштабної війни, Львівська обласна військова адміністрація (ОВА) та обласна рада зіграли ключову роль в організації гуманітарної допомоги та підтримки внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Регіон став безпечним прихистком для багатьох людей, які були змушені залишити свої домівки через бойові дії. У 2023-2024 роках обласна влада зосередилася на кількох основних напрямках для забезпечення ефективної допомоги та інтеграції ВПО.
Створення центрів прийому та підтримки ВПО. Психологічна підтримка та соціальна адаптація. 21 серпня, відбулося чергове засідання робочої групи з питань підтримки психічного здоров’я при Координаційному центрі підтримки цивільного населення. На порядку денному стояло обговорення плану заходів на 2024-2026 роки, охорону психічного здоров’я та психосоціальну підтримку цивільного населення. Обговорили, зокрема:
- створення центрів життєстійкості та впровадження послуги підтриманого проживання, стаціонарного догляду в громадах Львівщини;
- продовження навчальних семінарів для представників релігійних спільнот. Цей напрямок не входить у комплексну програму, проте є важливим сьогодні;
- навчання психологів закладів освіти;
- навчання для працівників закладів культури, бібліотек, задекларований як пріоритет директоркою департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації Іриною Гаврилюк.
Подієвим приводом до вказаних ініціатив стала реалізація експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом «гроші ходять за людиною» [6, 21, 22]. Також відзначили виконання заходів у напрямку психічного здоров’я у соціальній сфері, зокрема, навчання для кандидатів у прийомні сім’ї. Зокрема, у Львівській ОВА відбулось засідання комісії з питань надання фінансової підтримки на створення в громадах області відділень чи будинків підтриманого проживання або стаціонарного догляду для осіб похилого віку та/або повнолітніх осіб з інвалідністю, які потребують стороннього догляду.
Таким чином, за період 2023-2024 р. Львівська ОВА організувала численні гуманітарні хаби та пункти тимчасового розміщення, де ВПО можуть отримати житло, продукти харчування, медичну допомогу та базові засоби гігієни. Це дозволило швидко забезпечити основні потреби людей, що прибули до регіону. Важливою частиною роботи Львівської ОВА стало надання психологічної допомоги ВПО, зокрема через створення кризових центрів та організацію консультацій. Це дозволило підтримати людей, що пережили травматичні події, та сприяти їхній адаптації до нових умов життя. За підтримки партнерів на Львівщині упродовж 2022 року 4 тисячі освітян та батьків школярів пройшли тренінги з психологічної обізнаності в освітньому середовищі – психоедукації, що став важливим напрямом, який дозволяє вчителям, батькам і дітям зрозуміти свій психічний стан.
Координація волонтерських ініціатив. У 2023-2024 роках Львівська обласна військова адміністрація (ОВА) відіграла важливу роль у координації волонтерських ініціатив, які стали невід’ємною частиною підтримки Збройних сил України, внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та місцевих громад. Співпраця з волонтерськими організаціями, громадськими ініціативами та міжнародними партнерами дозволила забезпечити ефективний розподіл ресурсів та оперативну допомогу тим, хто її потребує [3, 7]. Команда Інституту міста створила волонтерську мапу Львівської громади. На одній карті зібрали постійні локації Львівської громади, де можна волонтерити. Зараз тут 29 локацій, проте карту можна доповнювати. В такий спосіб команда Інституту міста спростила пошук активностей для людей, які хочуть долучитися до волонтерських ініціатив або ж доповнити карту своїми можливостями.
Основні напрями цієї координації включають:
- організацію гуманітарних штабів. Львівська ОВА створила спеціальні гуманітарні штаби, які стали центрами з прийому, сортування та розподілу допомоги. Це включало продукти харчування, ліки, одяг, засоби гігієни та інші необхідні речі. Волонтери, які працюють в цих штабах, разом з працівниками ОВА допомагають забезпечувати своєчасне постачання допомоги як військовим на фронті, так і ВПО у місцях компактного проживання. Штаби активно працюють, жителі області долучаються до збору продовольчих та непродовольчих товарів [11].
- координація діяльності з місцевими громадами. Львівська ОВА активно співпрацювала з громадами регіону для мобілізації волонтерських ресурсів на місцях. Завдяки активному партнерству з громадами, Львівська ОВА змогла оперативно реагувати на виклики, що постали перед регіоном, та забезпечувати підтримку для військових, внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та місцевого населення. Це включало організацію зборів коштів, залучення місцевих підприємств до участі у волонтерських ініціативах та створення мережі взаємодопомоги між громадами. Завдяки такій координації вдавалося швидко реагувати на нагальні потреби та забезпечувати підтримку в найвіддаленіших населених пунктах області. Основні напрямки цієї координації включали: формування об’єднаних центрів допомоги; проведення спільних засідань та семінарів; інформаційна підтримка для громад; співпраця з волонтерами та місцевими організаціями; моніторинг потреб населення. Координація діяльності Львівської ОВА з місцевими громадами стала критично важливою для забезпечення стабільності та ефективності управлінських процесів у регіоні під час війни. Злагоджена співпраця між різними рівнями влади сприяла швидкому реагуванню на виклики, що постали перед населенням, та зміцненню громади в умовах важких обставин. Зокрема 9 квітня 2024 р. на Львівщині відбувся регіональний з’їзд територіальних громад аби обговорити, проаналізувати проблемні питання та можливості діяльності органів місцевого самоврядування області та налагодити комунікації з обласними виконавчими органами влади у період військового стану. Був підписаний Меморандум про співпрацю між Львівською ОВА та регіональним відділенням Всеукраїнської Асоціації ОТГ [10, 18].
- сприяння міжнародним волонтерським ініціативам. Львівська ОВА також стала важливим партнером для міжнародних волонтерських організацій та благодійних фондів, які надавали підтримку Україні. Адміністрація забезпечувала логістичну допомогу, організовувала зустрічі з міжнародними донорами та координувала процес передачі гуманітарної допомоги, що включало медичне обладнання, транспортні засоби та іншу критично важливу допомогу для потреб ЗСУ та ВПО [19].
- забезпечення інформаційної підтримки та комунікації. ОВА регулярно інформувала громадськість про діяльність волонтерських ініціатив та потреби, що виникали в регіоні, через офіційні канали зв’язку та соціальні мережі. Це дозволяло об’єднувати зусилля громадян, активізувати нові ініціативи та залучати більшу кількість людей до волонтерської діяльності, а також уникати дублювання зусиль та забезпечувати координацію між різними групами.
- надання волонтерам ресурсної підтримки. Львівська ОВА підтримувала волонтерські організації не лише організаційно, а й матеріально, допомагаючи з транспортуванням гуманітарних вантажів, надаючи доступ до складських приміщень та інфраструктури. Це полегшувало діяльність волонтерів та дозволяло швидко розподіляти допомогу у відповідь на нагальні запити.
Завдяки активній координації з боку Львівської ОВА волонтерський рух у регіоні зміг стати потужною підтримкою як для Збройних сил України, так і для постраждалого від війни населення. Злагоджена співпраця між владою та волонтерами сприяла підвищенню ефективності надання допомоги, зміцненню громадянської солідарності та створенню надійної мережі підтримки у важкий для країни час [2]. Спільно з волонтерськими організаціями, місцева влада забезпечила координацію зусиль для надання допомоги ВПО. Це включало розподіл гуманітарних вантажів, створення пунктів збору одягу та медикаментів, а також організацію безкоштовного харчування для тих, хто цього потребує.
Забезпечення житлом та довгостроковою інтеграцією ВПО. Обласна влада реалізувала програми для розміщення внутрішньо переміщених осіб у тимчасових житлових комплексах та приватних домоволодіннях, співпрацюючи з місцевими громадами. Також були започатковані ініціативи для сприяння інтеграції ВПО в місцеву спільноту, надаючи можливості для працевлаштування та доступу до освітніх послуг. Цьому послужила комплексна Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб на період дії військового стану в Україні [22].
Потрібно зазначити, що в умовах війни питання допомоги внутрішньо переміщеним особам (ВПО) стало надзвичайно актуальним. У відповідь на численні виклики, пов’язані з масовим переселенням людей, держава, зокрема Львівська область, розробила Програму підтримки ВПО на період дії військового стану. Ця програма має низку переваг, що роблять її важливою та ефективною в допомозі тим, хто втратив домівки і шукає безпеки в нових регіонах. Однією з головних переваг Програми є швидке реагування на потреби переселенців. Базові речі, такі як тимчасове житло, харчування, одяг і медична допомога, надаються в оперативному режимі, що дозволяє людям швидко адаптуватися до нових умов життя. Така підтримка значно знижує рівень стресу, який переживають люди, що змушені були залишити свої домівки через воєнні дії. Крім того, Програма забезпечує переселенців житлом та доступом до соціальних послуг. Важливою складовою є надання тимчасового житла, підтримка в пошуку постійного житла, а також консультації щодо отримання соціальних послуг. Це не лише сприяє збереженню стабільності та безпеки ВПО, а й створює умови для їх поступової адаптації в нових громадах. Не менш важливою частиною Програми є фінансова підтримка. Вона передбачає надання матеріальної допомоги, що допомагає покривати витрати на проживання та інші базові потреби. Такий підхід особливо цінний для тих, хто втратив свої доходи через війну, та дає змогу людям підтримувати мінімальний рівень життя в складних обставинах. Інтеграція ВПО в місцеві громади також є ключовою метою Програми. Львівська область активно сприяє працевлаштуванню переселенців та забезпечує їм доступ до освітніх і медичних послуг. Це не лише допомагає переселенцям адаптуватися до нового середовища, але й залучає їх до активного громадського життя, створюючи нові соціальні зв’язки. Значущим аспектом Програми є також співпраця з громадськими організаціями та волонтерськими ініціативами. Залучення громадських активістів та волонтерів дозволяє об’єднати зусилля держави та суспільства для надання більш ефективної допомоги. Це сприяє формуванню мережі підтримки, яка охоплює широкий спектр потреб ВПО, створюючи відчуття згуртованості та взаємодопомоги. Таким чином, Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб у період військового стану стала важливим інструментом для надання допомоги тим, хто найбільше постраждав від війни. Її комплексний підхід до забезпечення базових потреб, інтеграції в нові громади та фінансової підтримки сприяє стабільності та безпеці переселенців. Вона не лише допомагає людям пережити цей важкий час, але й дає надію на відновлення нормального життя у мирній Україні.
Мобілізація міжнародної допомоги. У 2023-2024 роках Львівська обласна військова адміністрація (ОВА) активно працювала над залученням міжнародної підтримки для регіону в умовах війни. ЛОВА активно співпрацювала з міжнародними організаціями та донорами для залучення гуманітарної підтримки, що включала фінансову допомогу, постачання медикаментів та спеціалізованого обладнання. Це стало важливим фактором для забезпечення потреб значної кількості переміщених осіб. Ці заходи дозволили Львівській області ефективно реагувати на гуманітарні виклики, спричинені війною, та створити умови для підтримки десятків тисяч людей, які шукали прихисток у регіоні. Спільна робота ОВА, облради та волонтерських ініціатив стала прикладом єдності та взаємодопомоги в умовах війни. Завдяки своїм зусиллям, ОВА змогла створити ефективні партнерські зв’язки з численними міжнародними організаціями, урядами зарубіжних країн, благодійними фондами та містами-побратимами, що дозволило спрямувати значні ресурси на підтримку як місцевого населення, так і внутрішньо переміщених осіб. Основні напрями міжнародної допомоги, залученої Львівською ОВА, охоплювали гуманітарну підтримку, медичні засоби, а також фінансові ресурси для відновлення інфраструктури. Партнерства з міжнародними організаціями, такими як Червоний Хрест, ООН, а також з урядами країн Європейського Союзу та США, дозволили доставляти до Львівської області продукти харчування, ліки, медичне обладнання, засоби гігієни та інші важливі ресурси. Така допомога була особливо важливою для забезпечення потреб внутрішньо переміщених осіб, які знайшли тимчасовий притулок у Львівській області. Крім того, Львівська ОВА активно працювала над залученням фінансової підтримки для відновлення пошкодженої інфраструктури та розбудови нових об’єктів соціального значення. Це включало підтримку у відновленні лікарень, шкіл, житлових будинків, а також створення нових центрів для ВПО. Фінансова допомога, отримана від міжнародних партнерів, дозволила реалізовувати інфраструктурні проекти, які сприяють покращенню життя місцевих жителів та переселенців, а також забезпечують довгострокову стабільність регіону. Важливою частиною роботи Львівської ОВА була координація міжнародних гуманітарних місій. Завдяки тісній співпраці з міжнародними донорами, ОВА забезпечила швидкий і безперебійний розподіл допомоги, що надходила з-за кордону, до всіх куточків області. Це включало співпрацю з волонтерськими організаціями та місцевими громадами, що сприяло ефективному розподілу ресурсів [20, 9].
На нашу думку, така мобілізація міжнародної допомоги стала одним із ключових елементів діяльності Львівської ОВА під час війни, що значно підвищила спроможність регіону підтримувати своїх мешканців та внутрішньо переміщених осіб. Це підкреслює важливість міжнародної солідарності та партнерства для забезпечення стабільності та відновлення у складний для України час.
- Зміцнення обороноздатності та безпекових заходів
В умовах повномасштабної війни Львівська обласна військова адміністрація (ОВА) та обласна рада зосередилися на зміцненні обороноздатності регіону та забезпеченні безпеки його жителів. Протягом 2023-2024 років реалізовано низку важливих заходів, спрямованих на захист області та підтримку Збройних сил України. Серед основних напрямків діяльності були наступні:
- Підтримка місцевих підрозділів територіальної оборони та Збройних сил України. Львівська ОВА організувала матеріальну та технічну підтримку підрозділів територіальної оборони, забезпечуючи їх необхідним спорядженням, військовою амуніцією та обладнанням. Також проводилися тренування та навчання добровольців для підготовки до можливих викликів, пов’язаних з обороною регіону.
- Посилення безпеки на критично важливих об’єктах. Особлива увага приділялася охороні інфраструктури, що має стратегічне значення: електростанцій, водозаборів, транспортних вузлів та об’єктів зв’язку. Було посилено заходи безпеки та охорону на цих об’єктах, щоб запобігти можливим диверсіям та забезпечити їхню безперебійну роботу. Заборона також стосувалася використання Telegram на службових пристроях: крок до посилення кібербезпеки в Україні. На нашу думку, основною причиною заборони стало те, що Telegram активно використовується ворогом для проведення кібероперацій, зокрема фішингових атак, розповсюдження шкідливого програмного забезпечення, збору інформації про геолокацію користувачів та корегування ракетних ударів. Тому Національний координаційний центр кібербезпеки (НКЦК) ухвалив важливе рішення щодо заборони використання Telegram на службових пристроях у державних та військових органах України, а також на об’єктах критичної інфраструктури. Це рішення, яке набуло чинності у контексті зростання кіберзагроз, має на меті захист критичних державних інформаційних ресурсів [1,5].
- Створення мережі укриттів та бомбосховищ. Зокрема Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації “Про створення оперативного штабу для координації виконання робіт із будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави” [17] Для забезпечення безпеки цивільного населення, обласна влада займалася облаштуванням та модернізацією бомбосховищ, а також організацією тимчасових укриттів у школах, лікарнях та інших публічних будівлях. Це дозволило створити безпечні місця для перебування людей під час повітряних тривог.
- Інформаційна підтримка та мобілізаційна готовність. Львівська ОВА забезпечувала оперативне інформування населення про можливі загрози, порядок дій під час тривог та заходи безпеки. Крім того, обласна влада брала участь у проведенні мобілізаційних заходів, координації з військовими комісаріатами та підтримці призовників.
- Співпраця з міжнародними партнерами для посилення безпеки. Львівська обласна влада активно працювала з міжнародними донорами та організаціями для залучення підтримки у вигляді обладнання, навчальних програм та іншої допомоги, яка сприяла покращенню безпекової ситуації в регіоні. Це дозволило забезпечити ефективнішу охорону кордонів області та посилити координацію з іншими регіонами.
Завдяки цим заходам Львівщина стала надійним тилом для країни, забезпечуючи стабільність та безпеку у складний для України час. Спільна робота ОВА, облради, силових структур та громадськості дозволила захистити мешканців регіону, посилити обороноздатність і підвищити готовність до можливих загроз.
3.Підтримка економіки та бізнесу в умовах воєнного стану
В умовах воєнного стану, спричиненого повномасштабною війною, Львівська обласна військова адміністрація (ОВА) та обласна рада зосередили свої зусилля на підтримці економіки регіону та допомозі бізнесу. Це мало на меті не лише збереження робочих місць, а й забезпечення стабільного функціонування критичних сфер економіки для підтримки тилу країни. Протягом 2023-2024 років основна діяльність у цьому напрямку включала такі ключові заходи:
- Програми підтримки малого та середнього бізнесу (МСБ). Львівська ОВА та облрада запровадили спеціальні програми фінансової допомоги для МСБ, зокрема надання пільгових кредитів, грантів та податкових послаблень:
- грант для ветеранів та членів їхніх сімей [4];
- пільгові кредити для аграріїв-ветеранів війни [14]
- ваучерна підтримка бізнесу ветеранів та членів їх сімей [2]
- підтримка підприємницької ініціативи учасників АТО (ООС), ветеранів війни – грант 250 тис.грн. [12]
- підтримка підприємницької ініціативи учасників АТО (ООС), ветеранів війни та членів їхніх сімей – додаткова грантова підтримка по державній програмі «Єробота» [13]
Це дозволило підприємцям продовжувати свою діяльність в умовах економічної нестабільності та зберегти робочі місця для місцевих мешканців та внутрішньо переміщених осіб (ВПО).
- Сприяння релокації підприємств із зон бойових дій. Регіон активно залучав підприємства з прифронтових територій до релокації на Львівщину, забезпечуючи їх необхідною інфраструктурою та умовами для продовження виробничих процесів. Це сприяло збереженню виробничого потенціалу України, а також створенню нових робочих місць у Львівській області.
- Розвиток критичної інфраструктури. Обласна влада інвестувала в модернізацію та розвиток інфраструктурних об’єктів, таких як транспортні мережі, енергетична інфраструктура та зв’язок. Це дозволило забезпечити стабільну роботу підприємств, логістичний зв’язок з іншими регіонами та безперервність поставок товарів, що має велике значення для економіки в умовах війни.
- Підтримка експортоорієнтованих підприємств. Львівська ОВА працювала над спрощенням процедур для експортерів, зокрема в частині митного оформлення та логістики. Це допомогло підприємствам зберегти ринки збуту за кордоном та залучати валютні надходження до регіону, що було важливо для підтримки фінансової стабільності області.
- Залучення міжнародної фінансової допомоги та інвестицій. Обласна влада активно співпрацювала з міжнародними організаціями та донорами для залучення грантів та фінансової допомоги, спрямованої на підтримку підприємництва та розвиток нових економічних ініціатив. Це включало проєкти з розвитку зеленої енергетики, інноваційних технологій та соціальних підприємств, що сприяло економічному відновленню регіону.
Була створена програма підтримки бізнесу у Львівській області на період воєнного стану на 2023 рік [15] Метою Програми стало забезпечення підтримки бізнесу в умовах воєнного стану, зокрема створення необхідних умов для розміщення та роботи переміщеного у Львівську область бізнесу з інших регіонів України, підтримка експортно-орієнтованих підприємств, підтримка підприємств що виробляють соціально значущі товари та товари військового призначення.
Завдяки цим заходам Львівська область зуміла адаптуватися до викликів воєнного часу, підтримуючи економічну активність та забезпечуючи стабільність регіону. Обласна влада продемонструвала готовність до роботи в умовах кризи, що дозволило зберегти важливі галузі економіки та створити умови для розвитку нових можливостей навіть у складний період.
- Медична та соціальна підтримка військових та їхніх родин
В умовах війни підтримка військових та їхніх родин стала одним із ключових пріоритетів діяльності Львівської обласної військової адміністрації (ОВА) та обласної ради. Протягом 2023-2024 років особливу увагу було зосереджено на забезпеченні медичної та соціальної підтримки для тих, хто боронить Україну, та їхніх близьких. Це включало надання медичної допомоги, психологічної підтримки, соціального забезпечення та реабілітації. Основні напрями діяльності обласної влади в цьому напрямку були наступні:
- Медична допомога та реабілітація для поранених військових. Львівська ОВА забезпечувала надання якісної медичної допомоги для військових, які отримали поранення на фронті, шляхом організації лікування в обласних лікарнях та спеціалізованих медичних центрах. Важливу роль відігравали також програми реабілітації, що включали фізичну терапію та відновлення після травм, спрямовані на допомогу військовим повернутися до повноцінного життя.
- Психологічна підтримка для військових та їхніх родин. Обласна влада створила програми психологічної допомоги, що включали консультації з фахівцями, групові та індивідуальні сеанси для військових та їхніх родин. Ці ініціативи допомогли знизити рівень стресу та посттравматичних розладів серед військовослужбовців і підтримати моральний стан їхніх родин, які переживають складні обставини.
- Соціальні виплати та матеріальна допомога родинам загиблих військових. Зокрема підтримка військових у Львівській громаді передбачає: матеріальну допомогу з нагоди свят за зверненням військових частин; матеріальну допомогу з бюджету громади на вирішення першочергових потреб; адресну грошову допомогу на часткову компенсацію витрат на оплату ЖКП; забезпечення технічними засобами реабілітації (палиці, милиці, крісла колісні, ортопедичне взуття тощо; виділення коштів на реабілітацію [4, 8]. Таким чином, Львівська обласна влада забезпечила надання соціальних виплат і матеріальної допомоги сім’ям військових, які загинули на фронті. Це включало допомогу у вирішенні житлових питань, наданні одноразової грошової підтримки, а також допомогу в оформленні державних виплат і пільг. Родини загиблих могли отримати необхідну підтримку для покриття нагальних потреб.
- Організація благодійних ініціатив та підтримка волонтерських проєктів. Львівська ОВА активно підтримувала волонтерські ініціативи, спрямовані на допомогу військовим та їхнім родинам, такі як збір коштів, постачання ліків та медичних засобів, організація відпочинку для дітей військових. Це сприяло зміцненню зв’язку між громадою та тими, хто захищає країну, створюючи атмосферу єдності та взаємопідтримки.
- Співпраця з міжнародними організаціями для покращення медичних послуг. Львівська обласна влада залучала допомогу міжнародних партнерів, які надавали медичне обладнання, ліки та засоби для реабілітації. Це дозволило покращити якість медичних послуг для військових та розширити можливості місцевих медичних закладів у наданні спеціалізованої допомоги.
Завдяки цим заходам, Львівська обласна влада змогла створити систему підтримки, яка враховує потреби військових та їхніх родин в умовах війни. Така діяльність стала важливим внеском у забезпечення добробуту тих, хто віддає своє життя за захист країни, та їхніх близьких, забезпечуючи гідний рівень допомоги та підтримки у важкі часи.
- Інформаційна підтримка та протидія дезінформації
В умовах повномасштабної війни інформаційна підтримка та протидія дезінформації стали важливими складовими діяльності Львівської обласної військової адміністрації (ОВА) та обласної ради. Протягом 2023-2024 років зусилля були зосереджені на забезпеченні достовірної інформації для мешканців регіону, посиленні комунікації між владою та громадськістю, а також на боротьбі з фейковими новинами, які використовуються для поширення паніки та зневіри. Основні напрями цієї діяльності включали:
- Оперативне інформування населення. Львівська ОВА забезпечує регулярні інформаційні брифінги, офіційні заяви та оновлення через соціальні мережі та офіційний вебсайт, інформуючи мешканців про безпекову ситуацію, повітряні тривоги, гуманітарну допомогу та інші важливі аспекти життя регіону. Це допомагає запобігати паніці серед населення та забезпечує надійне джерело інформації. Для поширення достовірної інформації в кожному регіоні України створено офіційний телеграм-канал начальника обласної військової адміністрації. Про це повідомив заступник керівника Офісу Президента Кирило Тимошенко. Він також надав список офіційних телеграм-каналів начальників усіх обласних військових адміністрацій. На каналі є інформація про штаби, які були розгорнуті для допомоги переселенцям, а також про потреби в ресурсах, волонтерах та інші важливі новини
- Викриття та спростування фейків. Обласна влада активно працювала над викриттям фейкових новин та спростуванням неправдивої інформації, яка могла поширюватися як всередині країни, так і з-за кордону. ОВА співпрацювала з українськими та міжнародними медіа для поширення достовірної інформації та забезпечення прозорості в умовах воєнного стану. Це включало підготовку офіційних роз’яснень та публікацію матеріалів, що допомагали розвінчувати міфи та дезінформацію.
- Роз’яснювальна робота серед громадськості. Обласна влада проводила просвітницькі кампанії щодо розпізнавання фейкових новин та способів захисту від інформаційних атак. Громадянам надавали поради щодо перевірки джерел інформації та уникнення паніки, що сприяло підвищенню рівня медіаграмотності серед населення та зміцненню стійкості до маніпулятивного впливу.
- Інформаційна підтримка військових та гуманітарних ініціатив. ОВА та обласна рада активно висвітлювали ініціативи, спрямовані на підтримку Збройних сил України, а також діяльність волонтерських організацій і програм допомоги внутрішньо переміщеним особам (ВПО). Це не лише сприяло популяризації волонтерського руху, а й залучало до ініціатив більшу кількість людей, що позитивно впливало на загальну підтримку військових та гуманітарних проєктів. «Гаряча лінія Львівської області» запустила чат-боти у Вайбер та Телеграм [16]
- Співпраця з медіа та міжнародними партнерами. Львівська обласна влада підтримує зв’язки з місцевими та міжнародними журналістами для забезпечення об’єктивного висвітлення подій та інформування світу про ситуацію в регіоні. Така співпраця сприяє розповсюдженню правдивої інформації за межами України, протидіє російській пропаганді та сприяє підтримці міжнародної спільноти у боротьбі України за незалежність. Начальником управління зовнішніх зв’язків і промоції департаменту “Адміністрація міського голови” Львівської міської ради є Хабібрахманова Тетяна Фарідівна, яка підпорядковується Департаменту «Адміністрації міського голови» і очолює два відділи: відділ закордонної співпраці та відділ промоції міста. Її повноваженнями є забезпечення єдиної політики у сфері співпраці Львова з містами-побратимами, партнерами, міжнародними організаціями та іноземними підприємствами, а також у гуманітарній сфері. За вказівкою міського голови, відділ представляє інтереси виконавчого органу Львівської міської ради у взаємодії з міжнародними муніципальними установами та іншими організаціями. Відділ також підтримує зв’язки з медіа для оперативного інформування української та міжнародної громадськості про міжнародні зв’язки Львова [9]
Завдяки цим зусиллям Львівська обласна влада зуміла створити ефективну систему комунікації, яка протистоїть інформаційним викликам та сприяє підтримці морального духу населення. Інформаційна відкритість та боротьба з дезінформацією стали ключовими елементами стратегії регіону, що дозволило забезпечити стабільність та єдність у цей складний період.
ВИСНОВКИ
Характеризуючи діяльність Львівської обласної влади (ОВА і облрада умовах війни) (2023-2024 р), можемо зробити наступні висновки:
Організація гуманітарної допомоги та підтримка внутрішньо переміщених осіб (ВПО) Львівська обласна влада продемонструвала ефективність у координації гуманітарної допомоги, що забезпечило необхідні ресурси для внутрішньо переміщених осіб. Створення об’єднаних центрів допомоги, а також тісна співпраця з волонтерами та місцевими громадами дозволили швидко реагувати на потреби населення та надати підтримку тим, хто цього найбільше потребує.
Щодо зміцнення обороноздатності та безпеки, влада вжила комплекс заходів для підвищення обороноздатності регіону, зокрема, проведення навчань та забезпечення необхідної інфраструктури. Це не лише зміцнило безпеку області, а й підвищило рівень довіри населення до органів влади, адже люди відчувають себе більш захищеними в умовах війни.
Важливою складовою діяльності обласної влади стала підтримка місцевого бізнесу через надання фінансових ресурсів та консультаційних послуг. Влада активно сприяла відновленню економічної діяльності, що дозволило зберегти робочі місця та стабілізувати фінансову ситуацію в регіоні.
Львівська ОВА зосередилася на наданні медичної та соціальної підтримки військовим та їхнім родинам, що допомогло знизити рівень стресу та полегшити їхні труднощі в умовах війни. Це включає доступ до медичних послуг, психологічну підтримку та соціальну адаптацію, що є надзвичайно важливим для забезпечення добробуту військових та їхніх близьких.
З метою забезпечення населення достовірною інформацією Львівська ОВА активно боролася з дезінформацією, створюючи офіційні канали комунікації та забезпечуючи прозорість у роботі органів влади. Ці заходи допомогли зберегти спокій у суспільстві, запобігаючи паніці та дезорієнтації населення в умовах інформаційної війни.
Таким чином, Львівська обласна влада продемонструвала високий рівень організації та координації в умовах війни, реалізуючи важливі ініціативи, що сприяли стабільності та безпеці регіону.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
- «Гаряча лінія Львівської області» запустила чат-боти у Вайбер. Режим доступу: https://chats.viber.com/lodahotline_bot та Телеграм: https://t.me/lodahotline_bot
- Ваучерна підтримка бізнесу ветеранів та членів їх сімей Режим доступу: https://loda.gov.ua/services/programs/94791
- Волонтерська мапа Львівської громади. Режим доступу: https://bit.ly/volmaplviv
- Грант для ветеранів і членів їх сімей. Режим доступу: https://loda.gov.ua/services/programs/74901
- Заборона використання Telegram на службових пристроях: крок до посилення кібербезпеки в Україні. Режим доступу: https://www.loda.gov.ua/news/117725
- Комплексна програма підтримки внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану в Україні. Режим доступу: https://loda.gov.ua/documents/40071
- Координаційний центр підтримки цивільного населення при ЛОВА Режим доступу: https://www.facebook.com/coordination.centers.lviv.region/
- Львівська ОВА Режим доступу: https://loda.gov.ua/news/113118
- Львівська ОВА та Міжнародний медичний корпус у 2024 році посилять співпрацю і координацію роботи щодо потреб ВПО Режим доступу: https://lvnews.org.ua/post/view/1704025166-lvivska-ova-ta-mizhnarodniy-medichniy-korpus-u-2024-roci-posilyat-spivpracyu-i-koordinaciyu-roboti-schodo-potreb-vpo
- Меморандум про співпрацю та взаємодію Режим доступу: https://loda.gov.ua/news/100050
- Організація гуманітарних штабів: Режим доступу: https://www.facebook.com/LvivskaODA/posts/336976038461960/
- підтримка підприємницької ініціативи учасників АТО (ООС), ветеранів війни – грант 250 тис.грн. Режим доступу: https://loda.gov.ua/services/programs/18027
- підтримка підприємницької ініціативи учасників АТО (ООС), ветеранів війни та членів їхніх сімей – додаткова грантова підтримка по державній програмі «Єробота» Режим доступу: https://loda.gov.ua/services/programs/94803
- пільгові кредити для аграріїв-ветеранів війни Режим доступу: https://loda.gov.ua/services/programs/91225
- Програма підтримки бізнесу у Львівській області на період воєнного стану на 2023 рік Режим доступу: https://loda.gov.ua/documents/56704
- Протидія дезінформації: підписуйтесь на офіційний телеграм-канал очільника Львівщини Максима Козицького. Режим доступу: https://old.loda.gov.ua/news?news_departments=9,24&id=66028
- Розпорядження голови Львівської ОДА “Про створення оперативного штабу для координації виконання робіт із будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави” https://loda.gov.ua/documents/19729
- Роль громад у побудові прозорого регіону: приклад Львівщини. Режим доступу: https://loda.gov.ua/news/113639
- У Львові створили єдину мапу з усіма волонтерськими ініціативами громади Режим доступу: https://city-adm.lviv.ua/news/volunteering/299042-u-lvovi-stvoryly-iedynu-mapu-z-usima-volonterskymy-initsiatyvamy-hromady
- Управління зовнішніх зв’язків і промоції. Режим доступу: https://city-adm.lviv.ua/lmr/office/upravlinnia-zovnishnikh-zviazkiv-i-promotsii
- Урядовий портал Постанова 6 серпня 2024 р. № 888 Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-realizatsii-eksperymentalnoho-proektu-z-orhanizatsii-nadan-a888
- Як Львівська громада піклується про військових та їх родини: допомоги, пільги, програми, можливості Режим доступу: https://city-adm.lviv.ua/news/society/social-sphere/297488-yak-lvivska-hromada-pikluietsia-pro-viiskovykh-ta-ikh-rodyny-dopomohy-pilhy-prohramy-mozhlyvosti (підтримка військових)